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梁信志:發展共享經濟 促推鄉村振興

2019-02-13   作者:梁信志
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編者按:我院社會發展研究所梁信志博士就發展農村共享經濟在《河南日報》理論版撰文進行了深入的闡述,現將其主要觀點予以摘編,供讀者參考交流。


中央一號文件提出:“發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。”如何利用信息化,通過互聯網平臺,發展鄉村共享經濟,讓農村資源動起來、活起來,培育農村經濟發展的新動能,促推鄉村振興,已成為亟須研究并解決的現實課題。

發展現狀

通過部分鄉村進行實地調研顯示,農民對共享經濟了解甚微,但對共享經濟態度樂觀。大多數農民認為共享經濟對農村經濟發展有促進作用,表示愿意參與其中,并有很大的期待。調研數據顯示,農村地區的資金、房屋、村莊、人力和宅基地方面資源閑置現象突出,農村共享經濟發展潛力巨大。

面臨的問題

農村管理體制和管理能力相對滯后。農民組織化程度低、科技推廣能力不足。農村金融資本供給不足。共享經濟信息化平臺建設滯后。

發展路徑

一、保障農民土地承包權益,構建城鄉一體化土地市場體系。建立土地承包經營權抵押制度,建立集體建設用地有償使用和市場流轉機制。按照平等原則,建立公開市場價值、對集體土地和國有土地實行同地同價補償的分區補償機制。

二、構建多元化、競爭性、城鄉互動的農村金融體系。構建服務“三農”發展的商業銀行體系,設立社區合作金融機構,建立適合其特點的有效監管體系和措施。建立區域統一的數據庫網絡信息平臺,構建集多種功能一體的信息服務平臺,健全農村信用和金融服務體系。

三、構建共享經濟+互聯網+農業發展體系。實現設備共享,人力共享,農技共享,土地共享,物流共享。

四、提高農民素質,構建城鄉人力資源雙重循環回路。重點培育現代青年農場主、林場主和新型農業經營主體帶頭人、農業職業經理人,構建農村教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的培育體系。提高農民的“互聯網+”的信息化能力。

五、培育和發展多種形式的新型農村股份合作組織。鞏固和培育經濟專業合作社,構建土地、金融、勞動力、信息技術等要素合作社。整合要素資源,農民可以通過參與合作社,實現要素的共享與互助,實現各要素的合理有效配置。在鄉鎮范圍內,組建跨行業、跨村組、跨專業的村社共同體。

(作者單位:省社科院社會發展研究所)

      根據國家相關法律法規,對公開發表的文章進行相應整理摘編,如需閱讀原文,請至《河南日報》2019年2月13日第06版理論版





責任編輯:大海


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梁信志:發展共享經濟 促推鄉村振興
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